省十届人大常委会第二十二次会议今日开幕，会期三天半，将听取和审议《四川省劳动力市场管理条例(草案)》，省政府关于提请审议《四川省安全生产条例(草案)》的议案，省政府关于四川省2006年1月—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告，省政府关于《四川生态省建设规划纲要(2006年—2020年)》(送审稿)等。

　　解读一：《四川省劳动力市场管理条例(草案)》

　　据悉，《四川省劳动力市场管理条例(草案)》(以下简称《草案》)有望在本次人大常委会上通过，初定今年9月1日起施行。

　　1.招聘会禁收入场费：《草案》规定，职业介绍实行行政许可制度，劳动保障部门要对职介进行年检。职介机构不得介绍不满16周岁的未成年人就业；不得介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业。同时，职介机构举办职业招聘洽谈会，应核实入场招聘用人单位主体资格的真实性、合法性和招用人员简章，不得向求职者收取入场费。

　　2.缴存职业介绍保证金：除公共职业介绍机构(非盈利)外的其他职业介绍机构应当向劳动保障行政部门缴存保证金，用于因职业介绍机构的责任造成其服务对象的合法权益受到损害时的赔偿。

　　3.不得扣押身份证：用人单位不得发布虚假招聘广告或向职介机构提供虚假招聘信息，不得扣押被录用人员的身份证、学历证和资格证等证件，不得向求职者和被录用人员收取或变相收取报名费、登记费、面试费、培训费、服装费、体检费、风险金、保证金、抵押金等任何费用，不得招用未满16周岁的未成年人。此外，是否录用求职人员，用人单位应在5个工作日内确定，用人单位与被录用人员可以在劳动合同中约定试用期，但试用期包括在劳动合同期限内。

　　4.招用未成年人招1人罚5000元：用人单位招用人员简章内容不真实而致使求职者上当受骗、向职介机构提供虚假信息、未办理有关备案手续、不按规定确定试用期等行为，最高将被处以1万元罚款，违法招用未满16周岁的未成年人的，每招用1人处5000元罚款。

　　职介机构未经批准从事职介活动、未经批准擅设分支机构、向求职者收取入场费等行为，将被处以5000—50000元罚款，情节严重的将被吊销职业介绍许可证。违法介绍未满16周岁的未成年人就业的，每介绍1人处5000元罚款。

　　解读二：《四川省安全生产条例(草案)》

　　《四川省安全生产条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)已经省政府第90次常务会议同意，将以省政府议案形式提请本次人大常委会审议。据悉，《条例(草案)》提出授予乡镇政府安全生产执法权，这一措施将开全国先河。

　　1.乡镇政府拥有安全生产执法权：以往，在国务院和四川省关于重特大安全事故行政责任追究的相关规定中，都规定了乡镇主要领导对安全生产负领导责任，但乡(镇)政府和街道办事处在安全生产监督上只有责任，却没有职权和手段。为此，《条例(草案)》创新性地将安全生产部分监督管理权授予乡(镇)政府和街道办事处，要求乡(镇)政府应建立健全必要的安全生产监督管理机制，明确相关负责人并配备必要的人员具体从事安全生产监督管理工作。

　　2.气罐烫火锅，餐馆可能违法：《条例(草案)》明确：“餐饮场所应当采用安全可靠的管道输送燃料，避免分散使用压力罐装燃料作为烹饪热源，集中放置的压力罐装燃料应当保持安全距离，设置隔离防护设施。”这意味着今后我省餐饮场所如果分散使用压力罐装燃料烫火锅将可能属于违法行为。