正式的规则就像我们盖大楼的钢筋，非正式规则就像混凝土、水泥这些东西，缺少任何一方面大楼都盖不起来。但请记住一点，大楼盖得越高，钢筋就越重要。
　　
　　是搭鸡窝，还是建高楼?
　　
　　能不能建立职业经理人与企业家的信任，已成为中国民营企业能不能快速成长、规模成长的重要使命。在建立职业经理人与企业家互信上，有正式规则及非正式规则。光华管理学院有位教授在讲课的时候打了这样一个比方，他说：正式的规则就像我们盖大楼的钢筋，非正式规则就像混凝土、水泥这些东西，缺少任何一方面大楼都盖不起来。但请记住一点，大楼盖得越高，钢筋就越重要。如果我们只盖一个鸡窝，没必要用钢筋，用水泥抹抹就行了。正如企业初创的时候，非正式规则就能满足我们的需要，大家每天都在见面，所以互信度很高。但企业一旦变大，正式的规则就变得越来越重要。
　　
　　那么，如何通过内部制度等正式规则，建立职业经理人与企业家的互信呢?知名学者张维迎认为：企业的资源要分散，不能被一个人或少数人控制；对职业经理人要有股权激励，双方之间要经常做信息沟通。但他特别强调的是，企业内部的等级控制结构设计非常重要。
　　
　　是要效率，还是要平安?
　　
　　我们为什么需要一个总经理、部门经理，很大程度与怎么控制这个企业的信任度有关。你是企业的创业者，你下面聘用一个CEO，CEO下面的人可能就对CEO忠诚，而对你可能就不一定比直接管他的CEO忠诚。怎样使企业即使出现了叛将，也不出现叛军，这是非常大的挑战。
　　
　　很多西方的政治学家、经济学家对中国的情况不太了解，张维迎在国外的时候，他们经常问张：“你觉得你们中国是否还会出现地方军阀混战?出现部队造反?”张说：“你们其实不了解，在中国的体制下，没有任何一个人可以把他下面的全部军队指挥得动，所以我们不需要担心这样的问题。”在这里实际涉及到一个问题，即行政效率与监督效率的矛盾。
　　
　　学管理的人都知道，如果一个企业在行政管理上有效率，好比你是老总，副总应由你任命；如果有部门经理，部门经理的副手应该由部门经理任命，这样会行之有效的。你是我任命的，就应该听我的话，行政效率很高。就像布什当上总统后，部长们都是由他任命的，所以行政效率比较高。但是我们看一下现实中经常跟行政效率的要求不太一样。特别是我们中国发生的情况，管事的不管人，管人的不管事；有权的不懂事，懂事的没有权，这都使得我们的效率大大降低。
　　
　　这样，虽然效率会降低，也许它的好处就是互相监督，不会造反和背叛。这也是赵宋王朝留给后世的最大遗产。
　　
　　张维迎认为：如果企业家控制董事会，董事会任命了CEO，总经理、部门经理都由CEO任命。如果是一个优秀的CEO，行政效率会非常高。但如果这样任命后，企业完全由CEO控制，面临的风险很大。如果CEO背叛你，你对企业可能就完全失去了控制。所以西方企业制度的建立，就在某些方面做了一些特别的设计，比如：行政系统由CEO控制，但审计一定直接隶属于董事会，独立于CEO，实际上就是怎么解决行政效率与监督效率的矛盾。
　　
　　这也给我们一个启示，我们可以通过不同体制的设置来从中找到平衡，而非用一个体制解决问题。
　　
　　权力的基础是信任？
　　
　　那么在企业经营过程中，给职业经理人多大的权力，这是每个企业都要研究的一个很大问题。自由裁量权与上级领导的信任之间是有很大矛盾的，上级给的权力越大，就有可能对你越不信任。
　　
　　自由裁量也要有一个限度。如果没有自由裁量权，也就没有办法管理；如果此权给得太大，又会有风险。很多的职业经理人，坐在那个位置上当然希望权力越大越好，如果企业家对他没有信任，这时候他的自由就会非常校上个世纪50年代的时候，IBM雇来的总裁，起初连签字的权力都没有，因为企业家不信任他。过了一年，老板信任他之后，什么权力都放给他了。所以职业经理人的权力究竟有多大？很大程度决定于老板对他的信任。