核心提示：“我们听了这里在建‘美食一条街’的宣传，才来投资，可餐馆开起来后，却被执法部门责令停业！”昨天，在西山区‘高美云安’小区商业步行街上，30多户餐馆经营者聚在一起，议论纷纷。原来，昆明市综合执法局西山分局与西山工商局
马街分局联合行动，以这些商户“没有办环保手续”和“无证经营”的名义，责令他们补办手续和停业。经营者称，办理不了环保手续，意味着投资打了水漂，感觉是受骗了。

　　执法人员：

　　30余餐馆违法经营

　　“这些经营户没有办理任何环保方面的手续。”昨天，昆明市综合执法局西山分局一工作人员介绍，3月6日，市综合执法局西山分局检查了高美云安小区的部分餐馆后，认定这30多家餐馆未办理环保手续，违反了《昆明市餐饮业环保污染防治办法》第七条。为此，执法人员当场下达整改通知书，责令经营者于3月13日前补办手续，逾期不整改的将进行处罚。同日，工商部门还查出这些餐馆属于无照经营，执法人员当场下达通知，责令餐馆立即停止经营活动，并到西山区工商局马街分局办理营业执照，否则将依法予以取缔。

　　经营者称“被骗进驻”

　　2007年7月，高美云安商业步行街建成后，陆续有许多经营户进驻经营，其中餐饮经营者30余户。一餐饮经营户告诉记者，她是云南汽车厂下岗职工，投资了10多万经营餐馆，可还没有正式开业，就被责令停业。据介绍，这些餐饮经营者中，30%是下岗创业的中年人，70%都是大学毕业不久选择独立创业的青年人。这些餐馆经营户认为，自己到这里经营餐馆，某种程度上是被骗了。

　　部分餐馆老板告诉记者，因为法规对小区附近的餐饮业有很严格的限制，当初不少经营者在买商铺之前，都曾慎重地询问“是否可以经营餐饮”，而房地产开发商口头承诺“可以开餐馆”，大多数经营户也把此内容加注于租赁合同之中。而且商铺也是按照餐馆的用途进行设计和施工的，安装了隔油池等设施。

　　经营者称，进驻这里一方面是基于开发商和物业公司肯定的承诺；另一方面是经过详细研究相关法律法规，认为在这里开餐馆与法规没有冲突的情况下，才进驻经营的。经营户自2007年8月开始，就一直努力向有关部门申请办理证照，但均得不到回复，导致多家经营户一直处于“无证经营”的状态。他们希望建设单位出面，办理环境评估书等手续，尽快完善相关合法手续。

　　8日，云安物业管理处一工作人员称，地产开发商与物业管理处属于同一个集团公司，公司当时没有对任何人承诺过可以开餐馆。但对于商铺中为什么有餐饮专业设施等问题，工作人员则不愿意回答。

　　在与餐饮经营户和商铺业主作了一番讨论后，云安物业管理处有关工作人员表示，将把所有意见反映到公司商议后，才能决定是否由公司与环保、工商等部门进行协商，为经营户尽快补办手续。

　　美食街环境评估不能少

　　“新建、改建、扩建餐饮业项目，建筑面积超过500平方米的，建设单位应当组织编制环境影响报告，进行环境评估。”昨天，云南德和政律师事务所律师杨名跨介绍，建设“美食一条街”等项目时，按照规定要对环境进行评估，否则不能办任何合法手续。

　　杨律师表示，建设此类餐饮业项目，首先要了解是否办理了规划手续，如果规划中没有，则不能建设。同时，应当对餐饮业片区的排污、垃圾处理等情况进行综合评价，进行环境影响评估，并经环保部门审批同意后，才能建设。

　　杨律师说，当时如果建设单位承诺过这里建设餐饮项目，建设单位应当按照合同，尽快补办手续；如果合同落空，则应进行赔偿。他还表示，按照目前情况看，由经营户去办理环境评价手续并不现实，应当由建设单位去办。如果商铺已卖给业主，则应成立市场管理委员会或者公司，再以市场管理委员会或公司的名义去申报办理。如果办不了环保手续导致经营者出现损失，经营者可根据合同提起法律诉讼，以争取自己的合法权益。