从卖钱到付钱餐饮店老板很抵触

　　餐厨垃圾收集杭州在忧虑中上马

　　饭店的泔水，一直为人所担心。过菜油即泔水油，是国家明文规定的废弃油，却屡屡出现被回收后变成食用油回到市场、泔水油炸食品上超市货架的“噩梦”。

　　而在一个餐饮业销售额过140亿(2007年)的城市来说，这个名词的出现，更让人惊恐。

　　泔水油频频制造风险，但它一直游离在管理轨道之外。也就是说，杭州这样一个旅游城市，饭店业和餐饮业的巨量餐饮垃圾，一直都未列入垃圾回收系统。

　　泔水被不明去向地变卖，已成为行业“潜规则”，食品油危机依然存在。

　　本月底，杭州就能实现将泔水，即餐厨垃圾进行统一回收处理，“杭州餐厨垃圾示范工程”的厂房和日处理能力达100吨的餐厨垃圾处理生产线，都已到位。

　　但一个危机却让这个投资800万建成的处理中心前途堪忧，举步维艰。这场泔水之变，从一诞生就有夭折之担忧，可能“无人喝彩”。

　　处置中心的尴尬

　　16吨泔水才产生1000元效益

　　杭州一期引进的餐厨垃圾处置生产线，将餐厨垃圾变为蛋白饲料。

　　通过分拣机，对垃圾进行分拣、沥水，然后高温消毒，热能烘干，最后产出蛋白饲料。饲料符合国家质量技术要求。1吨餐厨垃圾大概能产出60公斤饲料，市场销售价约为1000元/吨。

　　也就是说，16吨垃圾才能产生1000元的效益。而现在，餐饮店如果将16吨垃圾卖给回收商，大概能获益320元。

　　城管办：向饭店收费是必然方向

　　对于“杭州餐厨垃圾示范工程”的推出，杭州酝酿已久。

　　准备上马的这条生产线，能将餐厨垃圾变废为宝，每天产出600公斤左右的无害饲料。

　　杭州市城管办负责餐厨垃圾集中处置管理。

　　“免费处置，能不能解决垃圾收集问题？”记者问。

　　杭州市城管办综合处副处长钱国梁说，16吨垃圾才能产生1000元的效益，收入远不够处置费用。因此，从长远来说，处置费商家肯定要掏腰包。

　　餐饮店：原来卖钱现要付钱不乐意

　　政府将集中处置泔水的消息，很多餐饮店负责人也早有耳闻。

　　“从社会责任心来说，我认为集中处置是好事，至少可阻断大家一直担忧的泔水油问题。”杭州一知名饭店负责人坦率表示。

　　但处置中心一旦启动，政府部门就将本着“谁污染、谁承担”的原则，将向店家收取一定的处置费用。

　　而以营利为目的商家来说，“现在竞争那么激烈，成本开支很大，原来的泔水能卖钱，而你现在却要收钱，那肯定不乐意了。”

　　“收集人既收泔水还送清洁服务，光清洁我们每月至少能省下四五百元费用。政府一旦提供有偿服务，我们的价格就要涨，成本最后还是转嫁到消费者身上，到时，客源就受影响了。”这位饭店负责人的分析，代表了大部分餐饮老板的观点。

　　泔水回收现状

　　卖泔水的钱可抵消一年排污费

　　昨天，记者走访下城区、西湖区多家餐饮店、单位食堂，对于泔水的去向，绝大部分老板一律不回答，相当忌讳。

　　“我没空，你到别家去问吧。”只有个别餐饮店在记者保证不公开名称的前提下，才不情愿地开口。

　　东新路一家大型餐馆负责人说，店里每天能产生餐厨垃圾约700公斤。

　　三四年前，店面还在装修的时候，就有个中年男人上门来联系收集泔水，双方约定，“每天晚上10点左右，他们派专人来收。从我们的洗碗间，把盛放餐厨泔水的桶拖出去，然后倒在他们车上的桶里。走之前，还要把我们的桶、放桶的地方冲洗干净。很省心省力。”

　　至于费用，记者多次询问才知道，每月近400元，大约每吨20元不到。

　　“我这里不算多的，我有个朋友在市中心开店，每天的量比我少，因为交通方便，钱却比我多，有1000多元呢。像他这样的，靠卖泔水就能把一年的排污管理费挣回来了。”

　　只要有人收不收钱也乐意

　　记者找到一家国营企业的食堂，每天供应两顿饭，每天有泔水400公斤左右。

　　该食堂负责人说，泔水湿淋淋的，不能和普通生活垃圾一并处理，挺苦恼的。

　　“七八年前，有人主动上门进行回收，我们自然很乐意，每天定时过来取泔水，但从没收过钱。”

　　他指着食堂的泔水桶说：“回收的人还帮我们把卫生搞干净，省得我们安排人了。”

　　多家餐饮店负责人说，他们对于每天来店里收走的泔水会怎样处置，不了解也不关心，“我们关心的是每天准时收走，不要到处都是馊味就行了。”

　　泔水一直没纳入环卫回收

　　餐厨垃圾游离在垃圾回收系统之外，主要是泔水有大量水分，运输中湿漉漉的会滴在马路上，和垃圾的分离也很困难。

　　餐厨垃圾时常和生活垃圾混合，环卫部门也就收了。环卫部门表示无法要求由它们来统一收集饭店和餐饮店的泔水。

　　2006年，杭州市城管办对杭州餐饮店进行过问卷摸底调查，90%的餐饮店都将泔水卖给回收商，变废为钱，或兑换免费清洁服务。

　　杭州每天产生泔水2500吨以上

　　巨量餐饮垃圾，一直未列入垃圾回收系统，而杭州饭店餐饮业的发展可谓迅猛。

　　2007年的数据报告，杭州拥有星级饭店200多家，中高档餐厅4000多家。

　　而活跃在街巷的小餐饮店，杭州市有13000多家，杭州餐饮饭店数量接近2万家。

　　大型饭店、中高档餐厅的泔水，是很多泔水回收商盯住的焦点。一家中等规模饭店每天的餐厨垃圾可达1吨左右，而大型饭店就更多了。

　　而事实上，小餐饮店每天产生的泔水数量也不可小觑。这13000多家小餐饮店的泔水，很多都是和生活垃圾混合处理了，当然也不排除被收集买卖的。

　　记者调查发现，一般大中型饭店和餐饮店的泔水每天不少于500公斤，由此初步估计，仅饭店、中高档餐厅，杭州每天餐厨垃圾量已在2500吨以上。

　　政府谨慎试水

　　泔水不但回收难运输也难

　　因此，这个花费800万元引进的处理中心，何时能正式运营面临尴尬，原因就是泔水可能收不上来。

　　而且，餐饮老板们的抵触情绪，已在国内其他城市有前车之鉴，为此，杭州政府部门在推广前显得相当慎重。

　　“目前，杭州不敢贸然推出餐厨垃圾集中处置。在国内，很多城市餐厨垃圾处置中心都吃不饱。”钱国梁说，难题不少。

　　如，收集的垃圾由谁清运，目前值得商榷。因为餐厨垃圾含水量较高，易发生滴漏，容易腐烂产生恶臭，杭州15000家饭店、餐饮店的泔水收集工作，是项巨大工程。

　　而且，既然要集中处置，就要下决心堵住非法收集，最大可能地收集餐厨垃圾。

　　所以，杭州只能决定先试点推出。

　　将选一个城区零收费试点

　　杭州市城管办法规处处长冯立群说，杭州市政府要在吸取其他城市的失败教训上，进行总结并完善，以确保一旦推广后，可以正常有序运营。

　　去年，杭州市城管办草拟了“餐厨垃圾强制收取”的相关法规。不过，该法规暂时还未通过。

　　但最新消息是，杭州市政府将进行一次会商，确定杭州要选一个城区，进行餐厨垃圾集中处置试点。

　　通过试点，发现问题，并依据问题，尝试通过立法规范，强制收取泔水，并遏制非法收取的途径。比如，餐饮店今后拒绝给泔水，又造成污染投诉的话，将被严格处罚。

　　试点中，对餐厨垃圾处置暂不收费，各餐饮店餐厨垃圾量由店家自行申报，政府进行摸底调查，从而掌握准确数据。

　　而当餐饮企业的管理成熟后，餐厨垃圾处置还要走向普通家庭。

　　尾声

　　一个很有价值的尝试

　　泔水真的要炼油了

　　“国际上，已在操作从餐厨垃圾中提炼油品，不过，提炼的油不是食用油，而是生物柴油。大约每吨餐厨垃圾中可提炼4%至5%左右的油，市场售价每吨1500元。”

　　杭州固体废弃物处置中心负责人介绍，这种生物柴油是一种安全、清洁、高效的可再生燃料，与普通矿物柴油相比更环保，尾气中不含二氧化硫，而且碳氢化合物和一氧化碳量也大大降低。欧盟国家在2001年的生物柴油产量已超过100万吨。

　　但由于设备投入成本较高，而且杭州餐厨垃圾处置本身还命运难料，所以，这条炼油生产线还要再等等。

　　记者 张晶