二月底，餐饮业已经陆续传来复工复产的好消息。然而，真正能恢复营业的却寥寥无几。

门店尚未完全恢复经营，员工的工作量不饱和甚至处于休假状态，但薪资还要按时发放；正常营业之后较为忙碌的阶段，员工加班还要支付相应的加班工资。

显然固定工作时间、固定薪资的方式不利于灵活用工，也无法在特殊时期为餐厅节省成本。

怎么解决这个矛盾呢？其实，现在多地放宽了综合工时制的审批，为成本所累的餐饮老板，可以去申请哦！

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综合工时制有什么好处？

大部分企业员工上班采用的都是标准工时制，即每天每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时。

而综合工时制是把一定周期内的工作时间进行统筹安排，在闲时避免不必要的工时浪费，在忙时减少直接人力成本，避免“出工不出力”的情况发生。

实行综合工时制，可以以周、月、季度、年为周期，允许具体的某日（或周、或月、或季）工作时间可以超过法定标准工作时间，但每一个周期都有整体工时的限制标准。

因为新冠肺炎的影响，餐饮业大部分员工尚未恢复正常工作，但工资仍要继续发放。如果按照综合工时，这部分没有实际工作的工时，都可以转移至下半年，或者正常营业后使用。

这样一来，待餐饮业的经营完全恢复，需要员工加班时，这几个月积攒的空闲工时就可以发挥效力，而企业只要保证员工整年的工时不超过2000小时，就不用支付加班费。

我们举例来看。

员工张三月薪4000元，则日工资约为184元，小时工资约为23元。

2月1日至4月30日，因为疫情影响张三没有工作，超过300个工时未利用。

而复工后，假设张三每个月工作日加班40小时、周末加班4天，每个月加班为72小时，如企业申请为期一年实行综合工时制，则前期休假期间的未利用工时，可以抵扣张三近5个月的加班时间，无需支付加班费。

而以标准工时制的话，这5个月企业需付给张三的加班费如下：

每月加班费：（23×150%×40）+（184×200%×4）=1380+1472=2852（元）

5个月加班费：2850×5=14260（元）

即使没有新冠肺炎的影响，正常状态下的餐饮门店每天、每周、每月的客流量也都有一定的起伏。采用综合工时制，可以灵活排班，在客流量大的时候，安排多人工作，或者延长其工作时间，而顾客较少时可以安排更多人休息，以此来节约人工成本、提高人员利用率。

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综合工时制必须申请并审批通过才能实行

需要注意的是，综合工时制必须经过当地人力资源保障部门批准，才可以实行。

按照法律及政策规定，能够申请综合工时制的企业相当有限，大多数企业是无法享受到这个“制度红利”的，但当前因为疫情的影响，企业的营收和成本失衡，多地人力资源保障部门已适当放开申请综合工时制企业的条件限制、简化申请流程，实为特殊时期送给企业的一个沉甸甸的“政策红包”。

城市

发布日期

通知名称

有关政策

北京市

2020年1月23日

《关于做好疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知》

企业可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生产经营，受疫情影响的企业，可以向人力资源社会保障部门申请执行综合计算工时制度，按照生产经营需要，实行轮岗调休。

上海市

2020年2月8日

《上海市人民政府关于印发上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展若干政策措施的通知》

实施灵活用工政策。因受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过调整薪酬、轮岗轮休、弹性工时、综合调剂使用年度内休息日等方式稳定工作岗位，具体方式由企业与员工协商确定。

深圳市

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支持属于保障城乡运行必需（供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产、物流配送等行业）和其他涉及重要国计民生、供港供澳的企业，以及制造业和服务业等受疫情影响大、生产任务不均衡的企业，按照生产经营需要，可在2020度内申请实行以月、季、半年、年为周期的综合计算工时工作制。

苏州市

2020年2月15日

《关于应对疫情影响做好2020年度企业实行综合计算工时工作制审批工作的通知》

受疫情影响的企业在本年度内可申请实行综合计算工时工作制，符合条件的经批准后允许综合调剂使用本年度内的休息日

宿迁市

2020年2月13日

《关于在疫情防控期间实行综合计算工时工作制审批告知承诺制度的通知》

在疫情防控期间，受疫情影响大、导致生产任务不均衡的企业申请综合计算工时工作制实行告知承诺制，除需审查企业实行综合工时工作制的方案和职工代表大会（职工大会）或者工会意见外，不再要求企业提供其他证明材料，仅要求企业书面承诺已符合法律法规规定要求，愿意承担不实承诺的法律责任。

张家港

2020年2月13日

《关于对受疫情影响企业放宽综合计算工时工作制审批有关事项的告知书》

扩大审批范围：受疫情影响的企业（不含民办非企业单位、实行企业化管理的事业单位等其他用人单位），在本年度内可申请实行综合计算工时工作制（审批有效期至2020年12月31日止）

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餐饮企业要怎样申请？

各地已经公布的政策中，对于申请流程并不完全一致，笔者结合以往案例和现有政策，做了以下整理。

1.通过具体渠道获取申报材料模板（最好联系下企业所在的劳动保障部门，咨询下具体情况）。

2.仔细阅读各地出台的文件，按照要求准备材料（各地对此有不同要求，法务君简要列在下面，总体而言，申请表、告知承诺书、员工意见是必需的，发送信息“综合工时”给餐饮法务官，获取张家港市完整申请模板）。

3.根据要求，完成企业申请综合工时制的民主程序，取得工会意见或者职工代表大会意见（法务君提醒，不可强制要求员工接受综合时薪制。因此，申请之前可将员工做一划分，即要求标准时薪制和综合时薪制两个群体）。

4.向劳动保障部门提交资料，受理后会在规定时间内做出许可或者不许可决定。

城市

所需材料

深圳市

企业申请实行综合计算工时工作制时，选择告知承诺方式办理的，提交告知承诺书、申请表、实施方案、工会意见或员工代表书面意见。

苏州市

《2020年度申请实行综合计算工时工作制告知承诺书》、实行特殊工时工作制申报表、实行综合计算工时工作制实施方案、工会意见或职工（代表）大会书面决议意见。

宿迁市

除需审查企业实行综合工时工作制的方案和职工代表大会（职工大会）或者工会意见外，不再要求企业提供其他证明材料，仅要求企业书面承诺已符合法律法规规定要求，愿意承担不实承诺的法律责任。

张家港市

申请实行综合计算工时工作制告知承诺书；实行综合计算工时工作制申报表；实行综合计算工时工作制实施方案；工会意见或职工（代表）大会书面决议意见。

小结

餐饮业的用工形式已经很灵活，除了标准工时员工，还有小时工、兼职工等，时薪制也有一些企业采用。

但综合工时制，还没有引起大家足够的重视。从适用范围来看，综合时薪制并非只对餐饮业有利，零售、娱乐等行业，同样可以采用这种方式来节约成本。

这些都是可以降低用工成本的措施。借助智能化的管理系统，如智能排班系统，可以辅助综合工时制的良好运转。

即使放在非疫情期，用工成本居高不下也已经很明显，采用综合工时制合理调配用工时间，可以作为降本增效的重要途径。