日前，罗湖工商分局开出了该局有史以来金额最小的一张罚单：2元。原因是一家潮州牛肉店强制要求消费者使用1元钱的集中消毒餐具，罗湖工商分局认为该店的行为违反了《反不正当竞争法》有关规定。但对于这一个案，消费者、店家都有不同的说法。

　　“2块钱！”罗湖工商分局有关负责人昨日接受记者采访时说，“这可能是工商执法人员办过的案值最小的一个案件了。”

　　饭店只有收费碗碟

　　2008年3月4日，消费者袁先生、张先生到罗湖区翠竹路一家潮州牛肉店消费，面对服务员端上来的收费消毒碗碟，两人要求饭店提供免费碗碟。店方却表示店内只有每套收费1元的消毒碗碟。袁先生向罗湖工商分局投诉时说：“饭店最后还是提供了两套消毒碗碟，并收了餐具费2元。”

　　袁先生认为，饭店这种行为违背消费者意愿，搭售消毒餐具，要求退还2元钱。

　　“案值”虽然只有2元，但罗湖工商分局异常重视，专门立案，按一般案件程序办理，而非简易程序，看起来好像有点小题大做，其意义何在？办案人员称，维权不在于价值多少，重在这种维权意识。一套消毒碗碟只收1元钱，钱不多，但这种违背消费者意愿搭售商品，剥夺消费者自由消费选择权的行为已属违法行为。

　　更重要的是，罗湖工商分局希望通过此个案，让消费者了解，自己拥有自由消费选择权，增强维权意识。推而广之，强制消费收取的茶位费、餐前小食、纸巾等等，都是同类性质，不问消费者的意愿，不给消费者选择的权力，需要消费者自身提高维权意识。

　　餐馆有义务提供消毒餐具

　　罗湖工商分局执法人员经过调查取证，认为当事人违背消费者意愿，搭售商品的行为违反《反不正当竞争法》第十二条的规定，属于不正当竞争的违法行为，共有违法经营额人民币2元。根据《深圳经济特区实施规定》第十九条和《行政处罚法》第二十三条的规定，责令当事人立即改正上述违法行为，并于日前处以罚款人民币2元。

　　罗湖工商分局工作人员表示，餐饮企业向消费者提供安全、卫生的就餐环境和餐具，保障消费者的饮食安全和卫生，是餐饮企业应尽的法定义务。

　　《食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》中都规定：餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。作为法定义务的承担方，餐饮企业应当承担餐具消毒费用，而不得将义务转嫁给消费者。

　　记者调查

　　搭售消毒餐具商家有的赚

　　集中消毒餐具的成本到底是多少？究竟是增加了企业经营的成本，还是其中有利可图？昨日，记者以某湘菜酒楼老板的身份,致电深圳最大的餐具集中消毒中心——益群餐具消毒中心，就相关问题进行了咨询。

　　每套餐具成本8毛

　　该消毒中心的接线工作人员告诉记者，一套消毒餐具，包括大碗、小碗、骨碟、茶杯各一，筷子一副，最低价是0.8元。

　　“消毒中心每天会定时到酒楼去收取用过的餐具，同时送来消毒过的，酒楼自己不需要洗碗，只要摆放干净的、收齐用过的就可以了。”该工作人员如是说

　　记者昨日经过市场调查后得知，福田、罗湖多数酒家的消毒餐具都是1元钱一套，也就是说，多数餐馆会通过消毒餐具赚取每套0.2元的差价。

　　对此，位于景田北路湘某某菜馆的大堂经理认为：“饭店没赚到什么钱，我们还要派人收、放这些消毒餐具，也要付出成本。”

　　用消毒餐具可省人力成本

　　记者昨日在八卦一路一家中等规模的“重庆水煮鱼”店内看到，餐桌上摆放着消毒餐具，店堂内还有一台立式消毒碗柜，但里面只有很少几个碗、盘。收银小姐告诉记者，因为店里人手不够，经常顾不上洗碗，洗碗后也来不及消毒，而且春节后人工费涨了很多，“与其一个月花八九百块钱请洗碗工，还不如用消毒中心配送的。”

　　有业内人士认为，这家店只是个案，难以代表整个行业。
各方说法

饮食行业协会：自选消毒餐具可收费

饮食行业协会秘书长陈少华认为，关键在于餐馆是否给了消费者自由选择的权利。

如果消费者要用集中消毒餐具，那收1元钱就是合理的，因为集中消毒餐具增加了企业的成本；如果消费者不想用消毒餐具，那酒楼也得提供免费且符合国家卫生标准的餐具。

消委会：商家在转嫁成本

深圳市消委会有关负责人表示，消费者在就餐时，餐饮企业提供包括经消毒达到卫生标准的餐具、餐巾等配套服务，是长期以来已获社会共同认可、约定俗成的基本服务内容和行业服务标准，也符合卫生部门的有关规定，是经营者的随附义务，也是消费者接受就餐服务的前提。服务产生的费用是经营成本的一部分，其费用已包括在菜肴价格内。

部分餐饮企业将这些长期以来向消费者提供的配套服务，以集中消毒为名，改为收费服务，实质是变相降低与消费者约定的服务标准，转嫁随附义务，违背了餐饮业的诚信原则。餐馆只提供集中消毒餐具，限制了消费者的选择权，也是一种附加且带强制性的服务方式。

同时，只提供收费餐具的餐馆还给消费者这样一种暗示：不花1元钱餐具费，就别来我这儿吃饭。这种行为限制了消费者选择权和决定权。

消费者：总不能也收“餐布清洗费”吧？

市民陈诚就认为，消毒餐具收费合理，但前提是消费者有的选择，如果没有选择，就不合理。但他一般都会选择用消毒餐具，因为“怕免费的不干净”。

对此，市民吴菲菲则持反对意见。“消毒不是餐馆该做的吗？怎么还能另外收费？”而且，“这种集中消毒餐具都使用塑料膜封好的，增加了塑料的使用，不环保，不应该支持。”

市民孙军则认为，集中消毒餐具和免费餐具一样，根本就不该收费。“提供符合卫生要求的餐具是餐馆的法定义务，也是卫生部门的规定，如果餐馆因为人手不够、消毒设施不足而不能提供合格餐具，那他只好提供集中消毒了！他自己消毒也要成本啊，消费是一个完整的过程，总不能分门别类的跟消费者收‘餐布清洗费’、“地毯清洁费”吧？！”

餐馆：集中消毒餐具增加成本

记者昨日走访八卦路等地的多家餐馆，发现他们对消毒餐具收费的主要理由是：“增加了成本”。八卦一路苏某酒楼老板说，消毒餐具是他们从集中消毒企业租的，要付费给消毒企业，增加了酒楼成本，“我们小餐馆的平均利润也就15%左右，确实承受不了再多了。”

一些大型酒楼饭店，则因为使用个性化餐具、消毒设施齐备等原因，多不提供集中消毒餐具，而是只有本店的免费餐具供消费者使用，即使用集中消毒餐具，也会事先告知消费者价格。皇某酒店的老板就说，该店的大型消毒碗柜摆放在大堂，就是为了让消费者放心。